隨著電子信息系統的普及,再加上近年來《政府工作報告》不斷提出大力推行“互聯網+政務服務”的方式,政府的“網上服務廳”方便、輕松、快捷的服務形式越來越受歡迎,虛擬化的辦事服務與互動將成為主流,“不見面”的服務與管理將成為常態。條碼的注冊、續展業務也搭上了互聯網的快車。早在2013年7月,中國物品編碼中心(以下簡稱編碼中心)“網上注冊、續展”制度推行的初期,為了保證平穩過渡,企業網上申辦的條碼注冊、續展業務,依然由所在地物品編碼分支機構負責辦理;2015年6月,編碼中心在全國范圍逐步推進條碼注冊制度便利化改革,網上注冊和續展的模式正式面向社會開放。
疫情期間,為落實黨中央、國務院及國家市場監督管理總局關于切實加強疫情科學防控、有序做好企業復工復產的部署要求,編碼中心在疫情期間更是利用無紙化網上業務辦理系統,實行條碼業務一網通辦,支持企業平穩健康發展。
推行網上通辦,優化注冊、續展業務辦理
在未實行“網上大廳”服務之前, 條碼業務大廳里聚集的辦理業務的企業人員一天最多可達近百人,導致大廳擁擠不堪,秩序混亂。實行“網上大廳”無紙化服務之后,企業通過電腦網頁或者在手機上通過APP、微信公眾號等方式,直接提出辦理申請,上傳辦理材料,即可實現“不見面”審批(注冊與續展流程如圖1所示)。 “互聯網+政務服務”已是全國政務改革的大勢所趨,從2015 年起,“一窗受理、一網辦結、各地同辦”的條碼辦事方式就在不斷升級打造中。
圖1 網上注冊與續展流程圖
建立公眾號,縱深推進條碼技術服務
建立“條碼相關技術服務”的微信公眾號,使之形成實體大廳、網上大廳及微信服務號為一體的“一體兩翼”線上線下服務模式。企業可以將條碼申報材料通過郵寄或電子版等方式發送給“網上業務系統”,實現“一次都不跑,信息多跑路”的受理模式。各分支機構的公眾號中的注冊、續展的業務受理數據直接和編碼中心管理審批平臺實現數據共享,這樣就做到條碼業務網上受理、在線辦理、監管服務的 “一條龍”。
除了條碼注冊、續展等業務的辦理,微信公眾號中也可實現在線辦理條碼膠片、查詢商品條碼相應辦理文件規定、國家制定的商品條碼相關法律法規、注冊(續展)的證書辦理進度及了解條碼相關的應用常識等功能。同時還可在公眾號中設置人工服務,這樣就可以實現前臺的工作人員在電話中給企業答疑解惑的同時,也保證了后臺每個條碼工作人員能夠深入地為企業解決問題,這樣不僅提高了前臺業務辦理的工作效率,也讓更多的企業更快、更方便地解決自身的問題,保證每個條碼人都把服務帶到企業中去。特別是在今年疫情期間,各省物品編碼分支機構應實行“無紙化”辦理流程,讓條碼系統成員盡量選擇全網通辦,并簡化辦事流程,盡量為企業提供條碼證書、膠片等物件的郵寄或電子版等便利服務。
線上開展條碼系統成員培訓
為積極響應國家有關疫情防控工作的號召,各分中心開通了條碼線上辦理和線上培訓業務,除提供成員專區視頻課程外,采用多渠道開展線上培訓,為廣大商品條碼系統成員企業帶來更多的便利。尤其是疫情期間新注冊的防疫企業,要開展一對一的專項培訓,解決企業當下的燃眉之急,幫助企業迅速掌握條碼知識,正確使用商品條碼,合理分配編碼資源,助力防疫產品迅速投放市場。
針對抗疫物資生產企業開通網上“特事特辦,急事急辦”綠色通道
疫情期間,為了幫助更多的企業順利開展商品條碼辦理等工作,促進商品快速上市流通,編碼中心特別開通網上辦理綠色通道,針對生產醫療器械、藥品、防護用品、消殺用品等防疫產品企業的商品條碼辦理需求,特事特辦,急事急辦,使企業能夠當天辦理完成,并且當天向中國商品信息服務平臺通報數據,使產品數據及時與各大電商平臺和傳統零售渠道同步,保障抗疫物資的市場供應。自新冠疫情爆發以來,編碼中心還采取了一系列惠企措施,包括階段性降低條碼服務費和檢驗檢測服務費、免費提供網上技術培訓等。
在全國上下一心,共克時艱的關鍵時刻,編碼中心及其分支機構采用網上無紙化業務辦理等服務形式,為企業提供優質高效的服務,助力企業產品快速有效進入市場,各項服務工作落到實處,全力支持打贏疫情防控阻擊戰。
中國物品編碼中心貴州分中心 黃國烜 盧筱東
《條碼與信息系統》2020年第6期總第160期